Välisriikide kodanikele võidakse keelduda Venemaale sisenemast ja neile võidakse keelata sisenemine. Esimesel juhul saab probleemi lahendada 2-3 päevaga. Kuid teises peate läbima mitu juhtumit, alustades sellise otsuse tegemise põhjuste väljaselgitamisest.
Sanktsioonide määramise põhjused
Kõige sagedamini saavad välismaalased juba passikontrollis teada, et nad ei saa piiri ületada. Tolliametnikel pole keelu põhjuste kohta infot, mistõttu pole võimalik ka kohapeal midagi teada saada.
Kõik põhjused, mille alusel välisriigi kodanikul (IG) on õigus keelduda Venemaa piiri ületamisest, on märgitud 15.08.1996 föderaalseaduses nr 114 "Vene Föderatsioonist lahkumise ja Vene Föderatsiooni sisenemise korra kohta".
Nimekiri näeb välja selline:
- Kui IS-i suhtes kohaldati Venemaalt riiki, kust ta saabus, väljasaatmise menetlust, siis 36 kuu jooksul ei saa ta ületada piiri Vene Föderatsiooniga;
- Seaduse tahtlik rikkumine;
- praegune karistusregister;
- Passikontrolliks vajalike dokumentide puudumine;
- Võltsitud dokumentide esitamine;
- võlgnevused trahvide tasumisel;
- Probleemid maksude tasumisega;
- riigist väljasaatmise kulude tasumisest keeldumine;
- Ränderežiimi mittejärgimine;
- Küüditamine viimasel riigivisiidil.
Kui välismaalane plaanib algatada keelu tühistamise menetluse, siis peab ta aru saama, et mõned põhjused annavad suure tõenäosusega positiivse tulemuse. Näiteks mittetäielik sissesõidupaberite pakk ei ole tõsine seaduserikkumine. Olukordades, kus on rikutud ränderežiimi või välismaalasel on kriminaalkaristus, on probleemi lahendamine palju keerulisem.
Kuidas põhjust teada saada
Lihtsaim viis keelu kontrollimiseks ja selle põhjuste väljaselgitamiseks on Internetis. Võite jätta päringu Venemaa siseministeeriumi rändeküsimuste peadirektoraadi ametlikule ressursile.
Taotlus luuakse elektrooniliselt mõne minutiga. Taotluse veergudesse sisestatakse teave vene keeles. Nimi ja perekonnanimi peavad olema inglise keeles dubleeritud. Peale avalduse saatmist tuleb vastus mõne sekundiga.
Ressursi avalehel on märgitud, et teave on viitamise eesmärgil, seetõttu on soovitatav teha ametlik päring migratsiooniteenistustele.
Avaldus koostatakse käsitsi mis tahes vormis, kuid märkides välismaalase isikuandmed (täisnimi, sugu, sünniaeg, passi number jne). Vastus saabub adressaadini 10 päeva jooksul. Sõltuvalt selles täpsustatud keelu põhjusest peate välja töötama edasise tegevuse plaani.
Milline asutus saab määrata sanktsioone
Võib ka meeldida
Tegelikult on keeldu välja andma volitatud osakondade loetelu üsna suur. Enamasti kehtestatakse sellised sanktsioonid:
- FMS - põhjuseks saavad ränderežiimi rikkumised;
- Rospotrebnadzor - keelu põhjuseks on ohtlike viirushaiguste esinemine (HIV, süüfilis ja nii edasi);
- Siseministeerium, FSB, SVR - nende organite huvisfääri kuuluvate põhjuste loetelu on lai (enamasti on selleks terrorism, sidemed terroristidega, spionaaž);
- Rosfinmonitooring - sanktsioonide määramise põhjuseks on ebaseaduslik äritegevus;
- FMBA;
- FSKN.
Loetletud osakonnad võivad sanktsioone rakendada iseseisvalt või kohtu kaudu. See nüanss on oluline keelu eemaldamise protseduuri alustamiseks.
Juriidilised viisid probleemi lahendamiseks
Kehtestatud sanktsioone on väga raske tühistada. See protseduur kestab vähemalt kuu ja see viiakse läbi ühel järgmistest viisidest.
Administratiivselt
Keelu tühistamiseks peab välismaalane palkama advokaadi. Kuna protsess ise ei saa olema lihtne, tuleb sellistel juhtudel küsida advokaadi kogemust. Advokaat esindab oma kliendi huve kõigil juhtudel, kui juurdepääs välismaalasele on suletud.
Kui keelu kehtestas FMS, siis on selle tühistamiseks ainult 2 põhjust - viga ja "Vene Föderatsiooni kodaniku" staatusega lähisugulaste viibimine Venemaal.
Lähisugulaste hulka kuuluvad:
- Mees naine;
- lapsed;
- Vanemad.
Sel juhul võib FMS-i juht sanktsioonid tühistada. Tema kaudu lahendatakse küsimus ka siis, kui Venemaa võimude tegevus oli ebaseaduslik või ekslik.
Migratsiooniteenistus ei hakka iseseisvalt välismaalase kohta päringuid tegema ja teavet koguma. Seetõttu peate enne FMS-i poole pöördumist hoolikalt ette valmistama dokumentide paketi: pass, suguluse kinnitus või muud paberid, mis tõendavad ilmnenud viga. Kuid ka sel juhul võivad migratsiooniteenistused jätta oma otsuse muutmata.
Kui keelu on välja andnud Siseministeeriumi siseasjade peadirektoraat, võite proovida selle tühistada haldusmenetluse korras. Kuid esmalt on oluline välja selgitada, kas osakond kehtestas sanktsioonid ise või tehti seda kohtu kaudu. Siseministeeriumiga saate ühendust võtta ainult siis, kui see on iseseisvalt keelu kohta otsuse teinud.
Kohtulikult
Võib ka meeldida
Kui sanktsioonid kehtestasid FSB, justiitsministeerium ja teised osakonnad, siis saab olukorda muuta vaid kohtu kaudu.
Suure tõenäosusega saavad positiivse tulemuse IS-id, kelle ülalpeetavad sugulased elavad Venemaal.
Need peavad vastama ühele järgmistest olekutest:
- Vene Föderatsiooni kodanik;
- Elamisluba.
Kohtusse pöördumiseks peab advokaat enda jaoks koostama mitmeid dokumente:
- Volikiri (notari poolt kinnitatud);
- Diplomi koopia.
Välisriigi kodanikule koostatakse järgmine paberipakett:
- Hagiavaldus (reeglid on täpsustatud Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustikus);
- Töö patent;
- elamisluba (peate arvestama, et dokumendi saab keelu väljastamisel tühistada);
- Kinnitus ülalpeetava sugulasega kooselu kohta;
- Muude kohtu poolt sanktsioonide tühistamise aluste kinnitus (näiteks koolitus akrediteeritud õppeasutuses või vajadus Venemaal ravida).
Protseduuri hind
Advokaatide teenused on sellistel juhtudel üsna kallid. Maksumus sõltub valitud taganemisviisist:
- Haldusmenetlus läheb välismaalasele maksma alates 5000 rubla;
- Kohtus äri ajamine on juba alates 10 000 rubla.
IS peab enne hagi esitamist tasuma riigilõivu. See on 300 rubla.
Sanktsioonide tühistamise tunnused ja nüansid
Keelu tühistamiseks on vaja arvestada igale osakonnale omaste protseduuride nüanssidega.
GUVM Siseministeerium või selle piirkondlikud osakonnad
Siseministeeriumi siseasjade peadirektoraadis näib sanktsioonide tühistamise algatamise kord esmapilgul lihtne:
- Siseministeeriumi territoriaalosakonna poole pöördumine;
- Avalduse täitmine (selles on märgitud taganemise põhjused);
- Taotluse täiendamine dokumentidega (need sõltuvad sanktsioonide kohaldamise põhjusest, kuid sisaldavad tingimata isikutunnistust);
- Otsuse ootel.
Välismaalastel on Venemaale sisenemise küsimuse lahendamiseks aega 3 kuud. Pärast seda ei võta ükski struktuur taotlust läbivaatamiseks vastu.
IS-i jaoks on oluline oma apellatsiooniks valida julgeolekustruktuuri piirkondlik haru. Otsuse sissesõidukeelu kohta teeb see, mitte peaosakond. Kui paberid esitatakse spetsiaalselt Siseministeeriumi siseasjade peadirektoraadile, siis on läbivaatamine pikem ja kestab mitu kuud.
Rospotrebnadzor
See osakond võib kehtestada välismaalasele sanktsioone ilma eelnevalt kohtule dokumente esitamata, kuid Rospotrebnadzoril pole õigust omal jõul keeldu tühistada. Seetõttu peaks IG pärast osakonna sanktsioonide määramise põhjuse väljaselgitamist alustama kohtule dokumentide ettevalmistamist.
Kohus
Kohus võib asja arutada 3 kuni 6 kuud. Harvadel juhtudel lahendatakse probleem kiiremini.Aga välismaalane peab arvestama, et sellistel puhkudel on nõude vastuvõtmisel seatud prioriteet ja see on planeeritud mitu kuud ette. Seetõttu võib igasugune viivitus dokumentide ettevalmistamisel kaasa tuua kolmekuulise edasikaebamise tähtaja ületamise.
Kui IG kogus paberid kokku, kuid ei jõudnud 3 kuu jooksul kohtumenetlusse, jätab kohus asja arutama. Sel juhul jääb sanktsioonide määramise otsus muutmata.
FSB
FSB kehtestatud keeld tühistatakse alles kohtus. See struktuur ei anna välismaalastele mingit teavet sissesõidukeelu põhjuste kohta. Seetõttu pole mõtet FSB-le ametlikku taotlust esitada. See toob välismaalase jaoks kaasa väärtusliku aja kaotuse.
FMS
See osakond kehtestab välismaalastele kõige rohkem sanktsioone. Tal on õigus need ise eemaldada.
Keelu tühistamise kord on järgmine:
- Saada migratsiooniteenistusele ametlik pöördumine koos palvega näidata määratud sanktsioonide põhjus;
- FMS-i juhile suunatud kaebuse registreerimine (vea või ebaseaduslike toimingute tuvastamisel);
- Migratsiooniteenistuse külastus;
- Dokumentide paketi esitamine (päringu vastuskiri, isikutunnistus, Vene Föderatsiooni elanikega seotud suhte kinnitus või FMS-i töötajate viga);
- Ootan vastust.
Peate olema valmis selleks, et osakond eemaldab ainult administratiivselt 1-2% kõigist keeldudest.
Vene Föderatsiooni presidendi ja Venemaa Föderatsiooni inimõiguste voliniku administratsioon
Paljud välismaalased leiavad, et keelu tühistamiseks tuleb viivitamatult pöörduda loetletud ametiasutuste poole. Kuid tegelikult võtavad mõlemad osakonnad IS-i avalduse vastu alles pärast seda, kui on tehtud kõik katsed sanktsioone administratiivselt ja kohtu kaudu tühistada. Vastasel juhul suunatakse taotlus keelu väljastanud struktuuri. Ja edasikaebamiseks antud aeg läheb kaotsi.
Venemaa võimud võivad keelata välismaalasel Venemaale sisenemise 5–10 aastaks. Enamasti põhinevad sellised tegevused kaalukatel põhjustel ja olukord tuleb lahendada ainult seaduslike meetoditega. Mõned välisriigi kodanikud üritavad keelust mööda hiilida ja siseneda riiki võltsitud dokumentidega. Sellise tegevusega võib kaasneda eluaegne Venemaa piiriületuse keeld.
