Iga isiku õigusliku staatuse määravad õigused, kohustused, vabadused ja tagatised. Need määrab riik. Kuid neile pääsevad ligi ainult need, kes on osa riigisüsteemist. See kuuluvus väljendub kodaniku staatuses. Millised õigused ja kohustused kehtivad aga isikutele, kellel pole Venemaa kodakondsust?
Välismaalaste ja kodakondsuseta isikute õiguslikku staatust reguleerivad föderaalseadused
Vene Föderatsioonis määratakse migrantide staatus nelja seadusandliku aktiga:
- Vene Föderatsiooni põhiseadus (3. osa, artikkel 62);
- föderaalseadus "Venemaa kodanike õigusliku seisundi kohta Vene Föderatsioonis", muudetud 2002. aastal;
- föderaalseadus "Vene Föderatsiooni kodakondsuse kohta" (31.05.2002);
- Föderaalseadus "Pagulaste kohta".
Eelnimetatud normatiivaktidele viidates võib öelda, et välisriigi kodanik (IG) on eelkõige üksikisik (FL). See ei saanud Venemaa kodakondsust, kuid tal on dokumentaalsed tõendid kuulumise kohta teisele riigile.
Kodakondsuseta isik on aluseks võetud terminoloogia põhjal isik, kellel ei ole RF kodakondsust ja kes ei suuda tõestada oma kuulumist teise välisriiki.
Tekstis kirjeldatakse mõlemat kategooriat sama sõnastuse all – IG.
Õiguslik staatus
Venemaal asuvatel migrantidel on peaaegu samad õigused ja kohustused kui riigi kodanikel (see on seadusega määratud). Nende suhtes kohaldatakse samaväärselt kriminaalvastutust. Harvadel juhtudel valitakse ennetusmeetmena väljasaatmine Vene Föderatsiooni territooriumilt.
IS-i õigused on üsna ulatuslikud ja moodustavad pika nimekirja:
- Liikumisvabadus territoriaalsetes üksustes koos nõudmisel dokumentide esitamisega;
- oma võimete vaba käsutamine;
- Tegevuse liigi ja elukutse valik;
- Äritegevus rahalise kasu saamiseks;
- Vene Föderatsiooni piiri ületamine mõlemas suunas meelevaldne arv kordi.
Loetletud isikute kategooriate kohustused on identsed Venemaa kodanikele pandud kohustustega, kuid mõningate muudatustega. Nimekiri näeb välja selline:
- mitte rikkuda territoriaalses ringkonnas ja riigis kehtestatud elamisrežiime;
- Vältida tegevust, mis kahjustab Vene Föderatsiooni huve ja rikub selle seadusi;
- Iseseisvalt hoolitseda viisa õigeaegse väljastamise ja selle pikendamise eest;
- Järgige riigis kehtivaid liikumisreegleid;
- Viige registreerimisprotsess lõpule 3 päeva jooksul pärast Venemaa piiri ületamist;
- Lahkuge riigist õigel ajal.
Võib ka meeldida
Loetletud kohustuste täitmata jätmine toob kaasa kriminaal- ja haldusvastutuse. Kõige tavalisemate mõjumeetmete hulgas:
- rahatrahvi määramine;
- Administratiivne väljasaatmine;
- väljasaatmine;
- Vabaduse võtmine (mitmest päevast kuni aastateni).
IS-i jaoks on ka mitmeid keelde, mis määravad nende õigusliku staatuse. Mitte mingil juhul ei lubata neil:
- Töö vallavalitsuse osakondades;
- Ajateenistust täitva laeva meeskonda kuulumine;
- "Civil Aviation" kategooriasse kuuluva õhusõiduki juhtimine;
- Töö, hooldus ja asukoht riigi julgeoleku eest vastutavate objektide territooriumil. See hõlmab ka töötamist riigi julgeoleku eest vastutavates ettevõtetes.
Ajateenistusel on mitmeid õigusi ja kohustusi:
- IS ei kuulu ajateenistusse;
- IS-il on õigus sõlmida ajateenistusleping oma äranägemise järgi, kuid ainult tsiviilisikuna.
Venemaa kodakondsuseta FL-ide valimisõigused on piiratud. Nad ei saa ise valida ega saada valituks:
- föderaalse tähtsusega riigivõimustruktuurid;
- Valitsusorganitele (arvestatakse Vene Föderatsiooni subjekte).
Samuti on keelatud igasugusel tasemel rahvahääletus.
Majutusviisid: kirjeldus ja klassifikatsioon
Õiguslikud režiimid reguleerivad selliseid küsimusi nagu:
- Seaduslikul alusel riigis viibimise aeg;
- Õiguste ja vabaduste arv;
- Kodakondsuse saamise võimalus.
Seadusandlikul tasandil on kehtestatud 5 õigusrežiimi.
Võib ka meeldida
Ajutine viibimine
Sellesse kategooriasse kuuluvad välisriigi kodanikud, kes:
- Venemaa territooriumile sisenesime viisaga;
- Kasutasime viisavaba sisenemise õigust.
Piiri ületamiseks täidavad sellised isikud migratsioonikaardi, mis on vajalik riigist õigeaegseks lahkumiseks.
Ajutine viibimine ei tähenda:
- elamisloa saamine;
- RVP registreerimine.
Riigis viibimise aja määravad 2 tegurit:
- Viisas märgitud intervall (Venemaa reisi eelregistreerimise korral);
- Vastavalt viisavaba sisenemise reeglitele - 3 kuud otse riigis viibimist poole aasta jooksul.
Viimasest punktist on ka erandeid. Nende hulka kuuluvad tööalased tegevused. Sellises olukorras saab IG riigis viibida töölepingu ja tööloa kehtivuse ajal.
Pärast riigis viibimise lubatud aja lõppu on välismaalasel kolm võimalust:
- lahkuda Venemaalt;
- ajutise viibimise aja pikendamine;
- Esitage paberid RVP registreerimiseks.
RVP (ajutine elamisluba)
Välisriikide kodanikel, kellel õnnestus selline luba saada, on õigus riigis elada 36 kuud. Siis on neil õigus taotleda elamisluba.
Oluline on meeles pidada, et aastas avatavate lubade arv on piiratud. Rändeasutustele määratakse nende jaoks riiklik kvoot. Sel aastal ulatus see umbes 90 000 RWP-ni.
Seadusandlikul tasandil esineb ka kvoodiväliste lubade väljastamise juhtumeid. Privilegeeritud kategooria sisaldab:
- Vanemad, kes on kaotanud töövõime ja saavad lapsi - Vene Föderatsiooni kodanikud;
- Ettevõtjad, kes plaanivad investeerida Venemaa majandusse;
- Venemaa kodaniku abikaasa ja nii edasi.
RVP omanikud peaksid arvestama, et nad on "seotud" elukohapiirkonnaga. Sealt lahkumine ilma migratsiooniteenistuste loata on keelatud. Kuid sellel territooriumil saavad nad tööd ja elada tavalist elu.
Tähtajalise elamisloaga välismaalased võivad reisida väljapoole Venemaa Föderatsiooni ja tulla tagasi 3 aastat ette suvalise arvu kordi. FMS-i selle eest hoiatada pole vaja.
Elamisluba (alaline elamine)
See dokument väljastatakse 5 aastaks. Seda võivad saada vaid teatud tingimusele vastavad migrandid – kes on elanud riigis tähtajalise elamisloaga vähemalt 12 kuud.
Oluline on, et elamisluba kuuluks uuendamisele. Seda saab sisserändaja soovil teha mitu korda.
Elamisloa omanik peab igal aastal oma elukoha FMS-i ametlikult teavitama. Seda tehes saab ta:
- Naudi sotsiaaltoetusi;
- Kandideeri vabalt tööle;
- Muutke elukohta ja piirkonda;
- Kutsuge ametlikult sõpru ja sugulasi riiki;
- Osaleda valimistel (omavalitsus).
Kui IG soovib 5 aasta pärast Venemaale jääda, võib ta teha katse taotleda kodakondsust.
Diplomaatiline puutumatus
Termin ise on rahvusvahelises õiguses laialdaselt kasutusel ja tähistab võimatust kohaldada riigis viibiva välismaalase suhtes riigi seadusi.
Diplomaatilise esinduse tööga seotud IG-del on diplomaatiline puutumatus.
Pagulased
See olek on määratud kahele külastajate kategooriale:
- välisriikide kodanikud;
- Isikud - endised Vene Föderatsiooni kodanikud.
Põgeniku legaalse staatuse saamiseks on ainult üks põhjus – hirm oma elu pärast. Need võivad tekkida erinevatel põhjustel tagakiusamise tagajärjel. Enamasti on need järgmised:
- Religioosne;
- Poliitiline;
- Rassiline.
Pagulasstaatuse omanik saab mitmeid õigusi, soodustusi ja võimalusi:
- Rahaline ja mitterahaline abi;
- Eluaseme pakkumine;
- organiseeritud soojad toidud spetsiaalsetes punktides;
- Majandustegevuse jm läbiviimine;
- Vaba liikumine riigisiseselt ja välismaal.
Välismaised juriidilised isikud (FLE) Vene Föderatsioonis: disainifunktsioonid ja kohustused
IS ei saa riigis viibida ainult üksikisikuna, vaid olla kohal ka juriidilise isikuna oma õiguste ja kohustustega.
ILE tegevust reguleerivad kaks kategooria määrust:
- Venemaa siseseadused;
- Vene Föderatsioonis kehtivad rahvusvahelised normid ja lepingud.
Rahvusvaheline õigus annab ILE-le Venemaa ettevõtete ees teatud eelise.
Venemaa seadusandluses ei ole ILE tööga seotud eraldi seadusi ja artikleid. Mõnes turusegmendis on nende jaoks määratletud spetsiaalne maksusüsteem. Näiteks mõjutab see väärtpaberiturgu.
Iga JUL peab pärast selle loomist:
- Registreeruge föderaalses maksuteenistuses;
- Hankige oma number riiklikus maksumaksjate registris.
Pärast seda hakkab ettevõttel kehtima maksude tasumise ja õigeaegse aruandluse kohustus. Ühtlasi saab juriidiline isik võimaluse tegeleda mis tahes juriidilist liiki ettevõtlusega.
Veidi teistsugune olukord on siis, kui tegevust ei vii läbi ettevõte ise, vaid selle filiaalid ja esindused. Need tuleb läbi viia Venemaa maksuameti akrediteerimismenetluse kaudu.
Seda tehakse kahes etapis:
- Juriidilise isiku enda akrediteerimine;
- Filiaali akrediteerimine.
Viidates kõigele ülaltoodule, võime öelda, et kõigis oma tegevusega seotud küsimustes peaks ILE juhinduma Vene Föderatsiooni kehtivatest seadustest.
Välisriigi kodaniku ja välisriigi juriidilise isiku viibimise vältimatu tingimus Venemaa territooriumil on nende registreerimine. Seda tehakse esimesel juhul. esimese 3 päeva jooksul ja teisel - 30 päeva.
Seda saab toota ainult isiklikult. Selleks esitatakse taotlus föderaalse täitevorgani siseasjade eest vastutavale territoriaalsele allüksusele. Vastasel juhul saadetakse migrant välja ja ILE tegevus lõpetatakse.
