Kaasaegse elu mobiilsus ja rändeprotsesside massilisus on loonud sellise nähtuse nagu mitme riigi passi olemasolu ühe inimese kohta. Nõukogude-järgsete vabariikide elanikud kasutavad seda võimalust sageli perekondlike sidemete tõttu või parema elu otsimisel, kes kolivad ühest endise NSV Liidu piirkonnast teise. See pakub teatud eeliseid ja eeliseid. Kuid punase ja sinise passi omanikud, kes mõtlevad, kuidas saada Venemaa ja Valgevene vahel topeltkodakondsust, ei mõista alati õigesti selle staatuse õiguslikku olemust.
Topeltkodakondsuse mõiste
Bipatriidid on korraga kahe riigi passiga isikud, kes on sõlminud topeltkodakondsuse lepingu, mis kehtestab elanikele omavahel kokkulepitud dokumentide ja õigusnormide vastastikuse tunnustamise. Näiteks teenib topeltkodakondsusega isik sõjaväes, kus ta alaliselt elab, ja maksab makse töökohas.
Nüüd on Venemaal Tadžikistaniga topeltkodakondsusleping. Kuni 2021. aasta maini kehtis sarnane leping Türkmenistaniga.
Valgevene Vabariigi õigusaktid
On vaja eristada topeltkodakondsuse mõistet kahe passi olemasolust, millest ühe on välja andnud teine riik. 01.08.2002 seaduse "Valgevene Vabariigi kodakondsuse kohta" nr 136-З (edaspidi - Riigipiirivalveteenistuse seadus) artiklis 11 on sätestatud, et valgevenelase välisriigi kodakondsust ei tunnustata, välja arvatud kehtestatud juhtudel. rahvusvaheliste lepingutega.
Kui aga teise kodakondsuse riik ei nõudnud eelmisest loobumist, saab valgevenelasest kahe passi omanik. Valgevenes hakatakse teda pidama ainult selle kodanikuks. See tähendab, et vastus praktilisele küsimusele, kas Valgevenes on võimalik omada kahte kodakondsust, on: topeltkodakondsus ei ole lubatud, kuid teine ei ole keelatud.
Mis on vastutus
Nagu eespool mainitud, ei tähenda teise riigi passi olemasolu Valgevenes päritoluriigile kuulumist ega vabasta Valgevene Vabariigi põhiseaduses ja seadustes sätestatud vastutusest ja kohustustest. Lisaks võib nende täitmata jätmine kaasa tuua kriminaalasja algatamise. Näiteks Valgevene Vabariigi kodanikku karistatakse ajateenistusest kõrvalehoidumise eest Valgevene Vabariigi kriminaalkoodeksi artikli 435 alusel kuni kaheaastase vangistusega.
Vastutus kodakondsuse äravõtmise näol on Valgevene Vabariigis ette nähtud ajateenistusse, politseisse, julgeoleku-, justiits- või muudesse võõrvõimu riigiorganitesse vastuvõtmisel. Selliste isikute otsimine toimub Valgevene Vabariigi siseasjade organite või diplomaatilise teenistuse taotlusel.
Samuti Art. GDB seaduse artikkel 20 sätestab kodakondsusest loobumise keelamise põhjused:
- kandidaat on süüdi mõistetud;
- omab maksuvõlgasid või täitmata kohustusi Valgevene Vabariigi territooriumil (trahvid, alimentid jne);
- tal ei ole muud kodakondsust ja ta ei suuda tõendada selle saamise võimalust.
Valgevene Vabariigi topeltpõlisrahvaste keelustamisel on erandid välismaalaste lastele või lastele, kellel on üks vanematest - välismaalane, kellel on vabariigis elamisluba (elamisluba) või alaline elukoht (alaline elukoht). Sündides saab laps oma vanemate kodakondsuse, kuid 18-aastaselt peab ta iseseisvalt valima, millise riigi passi saada. Alates 14. eluaastast saab laps ise esitada Valgevene Vabariigile kirjaliku avalduse kodakondsusest loobumiseks.
Vene Föderatsiooni õigusaktid kodakondsuse küsimustes
Venemaa põhiseadus ei keela ka teist perekonnaseisu, kuid selle omanikku peetakse ainult Vene Föderatsiooni kodanikuks. Ta võib saada teise kodakondsuse ilma Venemaa passi kaotamata.
Seaduse nr 62-FZ "Vene Föderatsiooni kodakondsuse kohta" artiklis 6 2021. aastal tehtud muudatused muutsid reguleerivate asutuste suhtumist venelaste elamisloa, alalise elamisloa või kahe (mitu) passi olemasolusse. Ilmnes uus kohustus: 60 päeva jooksul alates passi, elamisloa või alalise elamisloa kättesaamisest teatada sellest Venemaa siseministeeriumi migratsiooniametile. Selle täitmata jätmise eest kehtestatakse kriminaalvastutus (Vene Föderatsiooni kriminaalkoodeksi artikkel 330.2): üldkasulik töö kuni 400 tundi või rahatrahv.
Hilinenud teabe või valeandmete eest on ette nähtud halduskaristus (haldusseadustiku artikkel 19.8.3) - rahatrahv kuni 1000 rubla.
Kuidas kodakondsus muutub
Kodakondsuse vahetamise ja Valgevene passi saamise küsimust reguleerib Riigipiirivalveteenistuse seadus. Seda saab teha vaid juhul, kui taotlejal ei ole välisriigi kodakondsust (riigipiirivalve seaduse § 14 punkt 5).
Valgevene kodakondsuse taotleja, kui selleks on alust (abielu, kvalifikatsioon, investeeringud majandusse jne), pöördub siseasjade organite poole Valgevene Vabariigis alalise elamisloa (elamisloa) taotlusega. Otsuse teeb Valgevene Vabariigi president.
Valgevene passi saamiseks 2021. aastal saab venelane kasutada Venemaa kodakondsusest loobumise protseduuri isikliku soovi alusel. Ta peab esitama Valgevene diplomaatilisele esindusele tagatised Vene Föderatsiooni kodakondsusest loobumise kohta koos kindlaksmääratud vormis avaldusega. Taotluse esitanud isikul säilivad kõik õigused eelmises elukohariigis kuni taotluse kohta otsuse tegemiseni. Positiivse otsuse tegemisel vormistatakse Venemaa kodakondsusest loobumine, millele kirjutab isiklikult alla Venemaa president. Kuidas menetlus toimub, saab tutvuda väljaandega "Vene kodakondsusest loobumine".
Järeldus
Vene Föderatsiooni ja Valgevene Vabariigi seadusandlikud normid ei näe ette topeltkodakondsust. Kuid neile, kellel on samaaegselt Vene Föderatsiooni ja Valgevene Vabariigi passid, kriminaal- ja halduskaristusi ei ette nähtud. Kahe passi omanik jääb kummagi riigi täieõiguslikuks kodanikuks.
