Saksa rahvas vananeb: 20% sakslastest on üle 65-aastased, sündimus langeb. Saksamaa on huvitatud noorte ja aktiivsete kodanike juurdevoolust, kes saavad panustada riigi arengusse: edukalt töötada, teha äri ja teadust, saada lapsi. Viimastel aastatel on Saksamaa seadusandlus eri kategooriate kodanike jaoks riiki sisserände protsessi oluliselt lihtsustanud. 2021. aastal Saksamaale alaliseks elamiseks kolimine jääb venelastele jätkuvalt atraktiivseks, tõotades elada stabiilse majanduskasvu, kõrge elatustaseme ja sotsiaalkindlustusega riigis.
Kuidas saada elamisluba Saksamaal
Saksamaal üle 90 päeva kuue kuu jooksul elamine on võimalik elamisloaga (elamisluba) omaval välisriigi kodanikul. Saksamaal elamise seadus (AufenthaltsG) sätestab, et Aufenthaltstiteli (elamisloa) staatuse saamine on võimalik ainult nendel välismaalastel, kes sisenesid riiki riikliku D-kategooria viisaga ja esitasid vastava avalduse Välismaalaste ametile.
Elamisluba väljastatakse perioodiks kuus kuud kuni kaks kuni kolm aastat ja seda saab vajadusel pikendada. Elamisloa saamise põhjuseks võib olla õppimine ülikoolis või praktika/praktika, oma ettevõtte avamine või lepinguline töötamine, abielu Saksa kodanikuga.
Lisateavet selle kohta, mis on vajalik Saksamaal elamisloa saamiseks, selle staatuse plusside ja miinuste kohta leiate artiklist "Elamisluba Saksamaal".
Tuleb meeles pidada, et elamisluba ei anna automaatselt õigust Saksamaal töötada – iga juhtum tuleb eraldi registreerida. Elamisluba võimaldab välisriigi kodanikul taotleda tulevikus alalist elamisluba (Niederlassungserlaubnis) ja pikemas perspektiivis ka Saksamaa kodakondsust.
Alaline elukoht Saksamaal: staatuse saamise põhitingimused
Välisriigi kodaniku õiguslik alus Saksamaal elamise ja töötamise õiguse (Niederlassungserlaubnis) saamiseks on sätestatud elamisseaduse (AufenthG) §-s 9. Seaduse nõuete kohaselt peab välismaalane Saksamaa alalise elukoha saamiseks:
- elama seaduslikult Saksamaal vähemalt viis aastat;
- omama elatusvahendeid: omama arvel Saksa pangas 130 tuhat eurot või rohkem pere jaoks või kuusissetulekut 1200-1500 eurot inimese kohta;
- teha 60 kuu jooksul vabatahtlikke või kohustuslikke sissemakseid (9,75% palgast, veel 9,75% maksab tööandja) riiklikku pensionifondi;
- täitma seadusi, olema viimase kolme aasta jooksul mitte võetud kriminaal- ja haldusvastutusele ning mitte kujutama ohtu teistele;
- omama tööluba (tööviisaga Saksamaale saabunutele) või tegelema muu seadusliku tegevusega;
- omama piisavaid saksa keele oskusi (tase A2, B1) ning algteadmisi õigus- ja ühiskonnakorraldusest, elukorraldusest selle liidumaa territooriumil, kus elanik elab. Residendi teadmiste kinnituseks nõuab seadus välisriigi kodaniku integratsioonikursuse läbimise tõendit;
- omama eluaset, mille pindala on piisav, et pereliikmed saaksid temaga koos elada (kui see on olemas).
Need on põhinõuded, neid saab täpsustada, kohandada, lihtsustada sõltuvalt tegelikust olukorrast. Selle põhjused on toodud elukohaseaduse vastavates lõigetes:
- 19 ja 42 - kõrgelt kvalifitseeritud spetsialistide kohta;
- 21 lõige 4 – ettevõtluse kohta;
- 23, 26 - poliitiliste, humanitaarsete ja muude põhjuste kohta;
- 28 - perekonna taasühinemise kohta);
- 35 - viieaastase elamisloaga alaealiste välismaalaste kohta;
- 38 - endiste Saksamaa kodanike kohta;
- 44 – teatud kategooriate kodanike vabastamise kohta lõimumiskursusest.
Vastuvõtmise viisid ja tingimused
Saksamaal on elamisloa staatuse saamiseks rohkem kui kolmkümmend võimalust, kuid mitte kõik neist ei pruugi viia riigi alalise elaniku staatuse saamiseni. Venemaa, Valgevene või mõne muu SRÜ riigi kodanike Saksamaal alalise elamise saamise võimalus sõltub suuresti sellest, millist programmi immigratsiooniks kasutatakse, taotleja isiklikest omadustest ja muudest tingimustest.
Vaatleme peamisi võimalusi, mille abil saate Niederlassungserlaubnise staatuse:
- tööd Saksamaal. Kõrge kvalifikatsioon, suurepärane saksa keele oskus (B2), eriala omamine, mida Saksamaal napib (IT-töötajad, insenerid, sinikraed, ehitustöölised, keskmise ja madalama taseme meditsiinitöötajad) – kõik need tegurid võimaldama saada elamisluba koos pikendusega ja viie aasta pärast töölepingu sõlmimisel alaline elamine. "Sinise kaardi" omanikel on kiire kättesaamise võimalus - pärast 33-kuulist pidevat töökogemust Saksamaal oma erialal. Seda perioodi saab lühendada 21 kuuni, kui spetsialist valdab saksa keelt tasemel B1 ja kõrgemal. Unikaalsed teadmised või kõrged saavutused teaduses või spordis võivad selle perioodi vähendada miinimumini;
- äriimmigratsioon on venelaste jaoks üks populaarsemaid viise elamisloa saamiseks ja seejärel Saksamaal alalise elamise saamiseks. Ettevõtja ja tema pereliikmed saavad elamisloa staatuse üheks aastaks koos pikendamise õigusega (juhul kui seaduskuulekus, stabiilne ja edukas äritegevus). Kui kolme aasta jooksul on ettevõte toonud kasumit, pikeneb elamisluba korraga kaheks aastaks. Ärisisserändaja ja tema pereliikmed saavad taotleda Niederlassungserlaubnise staatust pärast kolmeaastast elamisluba (stabiilse rahalise kasumiga) või pärast viit aastat Saksamaal elamist pärast saksa keele testi sooritamist;
- õppima Saksamaa ülikoolis. Sel juhul saab üliõpilane elamisloa 1-2 aastaks pikendamise õigusega kuni kooli lõpetamiseni ja kui otsustas Saksamaale jääda, siis tööotsingu elamisloa (kuni 18 kuud), lepingu sõlmimisel - alaline elukoht;
- perekonna taasühendamine - abiellumine Saksamaa kodakondsuse või alalise elukoha omanikuga, kolimine abikaasa ja alaealiste laste riiki. Abikaasale esitatavad nõuded on minimaalsed - saksa keele oskus A1 tasemel ja 18-aastaseks saamine. Abikaasa saab pikendamise õigusega elamisloa, seejärel alalise elamisloa või Saksamaa kodakondsuse, kui abielu on vanem kui kolm aastat – tingimusel, et viimased kaks aastat on Saksamaal kooselus.
Saksa seadused näevad alalise elukoha ja kodakondsuse omandamise kiirendamiseks ette veel kaks võimalust.
Venemaa kodanikul on võimalik saada alaline elamine Saksamaal, kui ta on nn hilise immigrandi abikaasa või endise Nõukogude Liidu juudi rahvusest kodanik.
Esimesel juhul saavad elamisloa kolmeks aastaks kodanikud, kellel pole saksa juuri, kuid on Saksamaalt sisserändajate järeltulijate abikaasad (peavad kinnitama oma vanemate, vanaisade või vanaisade saksa vere olemasolu), alaline elukoht ja kodakondsus. Järeltulijad ja ühised lapsed saavad ise Saksa kodakondsuse automaatselt, ilma alalist elamisluba taotlemata.
Teine võimalus - juutide immigratsioon - on mõeldud juudi päritolu isikutele, kes elavad endise NSV Liidu territooriumil asuvates osariikides: Venemaal, Ukrainas, Moldovas jt. Juudid ja nende abikaasad saavad kohe alalise elamise kuueks aastaks koos järgneva Saksa kodakondsuse omandamisega, nende lapsed - elamisloa.
Teoreetilised võimalused alalise elukoha saamiseks on Venemaa kodanikel, kui nad taotlevad migrantide ja pagulaste ametilt (BAMF) poliitilist varjupaika.
Saksamaal alalise elamisloa saamise kord
Saksamaal alalise elamisloa saamise kord erineb olenevalt sellest, kes seda staatust taotleb.Need, kes juba elavad Saksamaal elamisloaga, peaksid pöörduma oma elukohajärgsesse välismaalaste ametisse (Ausländerbehörde).
Hilise sisserändaja staatuse saamise protseduur neile, kes soovivad lahkuda Saksamaale alaliselt elama, kui neil on saksa juured, koosneb kahest etapist. Esimeses etapis esitab taotleja Venemaal viibides avalduse (Antrag) ja dokumendid staatuse saamiseks. Teisel etapil, Saksamaal, toimub registreerimine Friedlandi laagris. Siin saavad immigrandid läbida esmase kohanemise, saada toetust ja hakata taotlema oma Saksamaa kodakondsust.
Lisateavet hilinerändaja staatuse saamise taotlejate skeemi kohta, milliseid dokumente nad selleks vajavad, kuhu taotleda, milline on taotluse läbivaatamise kord ja tähtajad, saate lugeda artiklist "Hilinenud rändajad".
Eritingimused kehtivad ka juutide immigratsioonile. Saksamaale lendamiseks peavad ümberpaigutamise taotlejad vastama järgmistele nõuetele:
- olema juudi päritolu (piisab vanavanematest);
- valdad saksa keelt (minimaalne nõue A1). See nõue ei kehti alla 15-aastastele lastele;
- olla endise NSV Liidu territooriumil asuvate riikide, sealhulgas Kaliningradi, välja arvatud Leedu, Läti ja Eesti kodanikud või elamine;
- omama kinnitust, et üks Saksamaa juudi kogukondadest võtab immigrante vastu – Zentralen Wohlfahrtsstelle der Judeni juutide heategevuskomitee või Progressiivse Judaismi Liidu (Union der Progressiven Juden) järeldused;
- omavad integratsioonipotentsiaali: elukutse, kvalifikatsioon, töökogemus, vanus, keelteoskus.
Enne 01.01.1945 sündinud juutide puhul võib teha erandeid: keeleoskus ja integratsioonipotentsiaal ei ole nõutavad. Kuid nad peavad oma tagakiusamise fakti tõestama.
Kõik juudi kodanike ümberasustamise küsimused aastal 2021 on föderaalse migratsiooni- ja pagulasameti pädevuses.
Protseduur hõlmab mitut etappi. Esimese sammuna tuleb hankida kutse Saksamaa konsulaati ja esitada taotlus. Seejärel peaksite ootama otsuseid levitamise ja vastuvõtmise kohta. Aasta jooksul pärast vastuvõtuotsuse tegemist peab taotleja taotlema viisat 90 päevaks ja lahkuma Saksamaale.
Täpsemat teavet selle kohta, millised on juudi juurtega Venemaa kodanike võimalused Saksamaale reisida, millised dokumendid tuleb vormistada, kuhu minna ja mida teha riiki saabumisel, saab artiklist "Juudi immigratsioon Saksamaale ".
Milliseid dokumente on vaja
On mitu võimalust, millised dokumendid tuleks esitada Saksamaal alalise elamise registreerimiseks. Esimene puudutab neid, kes on riigis elanud elamisloaga 5 aastat või kauem ja kellel on vajalik sissetulek:
- üliõpilased, kes õppisid Saksamaa ülikoolides;
- kõrgelt kvalifitseeritud spetsialistid;
- ettevõtjad.
Välismaalaste büroos (Bundesverwaltungsamt, BVA) alalise elamise taotlemiseks tuleb tasuda tasu (135 eurot) ja esitada järgmine dokumentide pakett:
- taotlus (kuidas elamisluba saada);
- rahvusvaheline pass;
- 2 biomeetrilist fotot 35 x 45 mm;
- tõend viimase kolme kuu sissetulekute kohta;
- töötamise kinnitus (töökoha tõend töötasu kohta);
- registreerimistunnistus;
- kinnitus kehtestatud standarditele vastava eluruumi olemasolu kohta (ostu-müügileping, üürileping);
- tõend lõimingukursuse läbimise kohta ja selle koopia;
- tervisekindlustus.
Teine võimalus puudutab hilinenud asukaid:
- sisseastumisavaldus (Antrag auf Aufnahme nach dem Bundesvertriebenengesetz);
- volikiri (Vollmacht) esindajale Saksamaalt;
- kõigi pereliikmete passide notariaalselt kinnitatud koopiad, mis sisalduvad Antragis;
- perekonnaliikmete tunnistuste notariaalselt kinnitatud koopiad (sünni, abielu, lahutuse, lapsendamise kohta);
- vanavanemate sünni- ja surmatunnistuste koopiad;
- tõend karistusregistri puudumise kohta;
- tööraamatu, diplomite, tunnistuste, üksikettevõtja avamise dokumentide koopiad.
Dokumendid tuleb tõlkida saksa keelde. Lisaks eeltoodule on vajalik esitada Goethe Instituudi saksa keele oskuse tunnistus vähemalt B1 tasemel (ainult taotlejal).
18-aastastele ja vanematele pereliikmetele - Start Deutsch 1 (A1) sertifikaat. Kui teil on sugulasi, kes on hilise immigrantide sisserände programmi juba ära kasutanud, peate lisama nende passide ja Aufnahmebescheidi koopiad.
Kolmanda võimaluse paberikomplektidest peaksid koostama endisest NSVL-ist pärit juudid, kes vajavad alaliseks elamiseks Saksamaale viisat.
See sisaldab saksa keelde tõlgitud dokumentide originaale ja koopiaid:
- rahvusvahelised passid;
- sünnitunnistused;
- sõjaväe ID;
- tunnistus, haridust tõendav diplom, tööraamat;
- abielutunnistused;
- tunnistus saksa keele oskuse kohta mitte madalamal tasemel kui A1;
- juudi päritolu kinnitus (kõik dokumendid, mis võivad olla tõendid - sünni- ja surmatunnistused, vanad passid, majaraamatud, arhiivitunnistused ja muud);
- kaks fotot 35 x 45 mm;
- taotlusvormid saksa keeles.
Kaebaja ei esita Saksamaal asuvate juudi organisatsioonide ekspertarvamusi – neid küsib föderaalamet iseseisvalt.
Saksa kodakondsus kui immigratsiooni lõppeesmärk
Paljude immigrantide jaoks on Saksamaa ühiskonda lõimumise lõppeesmärk Saksamaa kodakondsuse (Einbürgerung) saamine. See staatus annab täielikud õigused ja kohustused, sealhulgas valimisõigused, viisavaba reisimise võimaluse 145 riiki ja väljasaatmise keelu.
Kodakondsuse saamiseks peate:
- on elanud Saksamaal vähemalt 8 aastat ja omanud alalise elamisloa staatust;
- saada tunnistus lõimumiskursuse eduka läbimise kohta, sealhulgas Einbürgerungstest - kodakondsuseksami sooritamise kohta;
- kindlustada rahaliselt ennast ja oma perekonda;
- hea saksa keele oskus (alates B1-st ja kõrgemast);
- pole karistusregistrit.
Saksa kodakondsuse saamise eeltingimus on eelmisest kodakondsusest loobumine. See asjaolu peatab mõned sisserändajad alalise elaniku staatuse tasemel, mis annab peaaegu kõik Saksamaa kodanike õigused.
Pärast 15-aastast alalist elamist Saksamaal on alalise elamisloa omanikul õigus viibida välismaal piiramatult ilma selle kaotamise ohuta.
KKK
Saksamaale alaliseks elamiseks kolimise teema tekitab palju küsimusi. Püüame anda mõnele neist lühikese vastuse.
Paljud immigrandid tunnevad muret selle pärast, kui palju raha on vaja Saksamaale kolimiseks. Seadusandlikult ei ole see küsimus kuidagi reguleeritud, sellegipoolest on võimalus end ja oma perekonda majanduslikult ülal pidada ning riiklikke toetusi mitte taotleda on üks määrav kriteerium Saksamaal alalise elukoha esitamisel. Üksiku inimese elatuspalk Saksamaal on 646 eurot. Kõige umbkaudsemate arvutustega nõuavad lapsega pere kulud kaks tuhat eurot kuus.
Hilisasukate jaoks on peamiseks tingimuseks raha olemasolu Friedlandi pileti jaoks, kus majutus ja toitlustus on tasuta. Peamine tingimus on mitte karta ja mitte häbeneda küsida, esitada asjakohaseid avaldusi: sakslased teavad hästi, et Saksamaal on raske nullist elama asuda. Enne maksete algust saate sularahas ettemaksu. Suurema kindlustunde huvides on parem, kui teil on kaasas summa 300-500 eurot inimese kohta.
Teine küsimus puudutab puuetega inimesi. Sellel kodanikerühmal on samad õigused nagu kõigil teistel ja neil ei ole takistusi Saksamaale kolimiseks.
Suurt huvi pakub ka küsimus, millises Saksamaa linnas on parem alaliselt elama asuda. Hilised asukad valivad oma sihtkoha ise. See probleem lahendatakse tavaliselt nende kasuks, kui on olemas objektiivsed tingimused - sugulaste olemasolu, kes nõustuvad nendega registreeruma või materiaalset abi osutama.Juudi immigrantide jaoks lahendatakse küsimus vastavalt tasuta kvootide olemasolule konkreetses liiduriigis. Ülejäänutele - vastavalt nende tööle või isiklikele eelistustele.
Huvitav fakt. Saksamaal kinnisvara üürimise kord on peensusteni läbi töötatud ja toimib nii tõhusalt, et paljud Saksa kodanikud elavad kogu elu üürikorterites ja -majades.
Statistika järgi on Saksamaal kõige mugavamad elamistingimused Münchenis ja Baieris, odavam elu endise SDV territooriumil - Leipzigis, Magdeburgis, Dresdenis. Õpilased valivad suurema tõenäosusega Berliini, kus on rohkem võimalusi hea hariduse saamiseks.
Järelduse asemel
Venemaa kodanike kolimisel Saksamaale alaliseks elamiseks on mitmeid eeliseid ja puudusi. Eeliste hulgas on elamine poliitiliselt stabiilses Euroopa riigis, moodsate tehnoloogiate, kõrge sotsiaalse ja elatustaseme, demokraatlike vabaduste ja suurte võimaluste riigis.
Puuduste hulgas on kõrge konkurents, vajadus hea saksa keele oskuse järele, Venemaa kodakondsusest loobumine saksa keele omandamise korral. Enne Saksamaale alaliselt elama asumist peaksite hoolikalt kaaluma plusse ja miinuseid. Kui olete sünnilt sakslane ja mõtlete oma laste tulevikule, peaksite kahtlused kõrvale heitma ja tegutsema.
