Vene Föderatsiooni sisenemise keelu eelkontroll

Välismaalase poolt Vene Föderatsiooni õigusaktide otsene või kaudne rikkumine on täis Vene Föderatsiooni sisenemiskeelu kehtestamist. Samas näevad õigusaktid ette võimaluse sellised piirangud tühistada.

Sissepääs puudub

Sissesõidukeeld on Vene Föderatsiooni riigiasutuste poolt välisriikide kodanikele (ja ka kodakondsuseta isikutele) kehtestatud juriidilise vastutuse meede:

• Varem Vene Föderatsiooni (või teiste riikide) seaduste rikkumine;
• Kelle visiit Vene Föderatsiooni kujutab endast potentsiaalset ohtu Venemaa rahvale ja riigile.

Sissesõidupiirangud välistavad igasuguse Vene Föderatsioonis viibimise, olenemata visiidi eesmärgist ja sellega seotud asjaoludest. Keelu maksimaalne kestus on 10 aastat, seda saab aga pikendada pädevate asutuste otsuste alusel.

Vene Föderatsiooni piiri vahetu ületamise keelab valitsusasutus, kelle pädevusse kuulub välismaalase süütegu (või selle toimepanemise võimalikud eeldused).

Seega võib sisenemise keelata:

• Vene Föderatsiooni välisministeerium:
• Vene Föderatsiooni siseministeeriumi osakonnad (eelkõige GUVM, mis võttis üle kaotatud FMS-i ülesanded);
• Muud föderaalosakonnad (eriti FSB, SVR ja FSIN).

Kattumise põhjused

• Võimalik (st põhjused, mis viitavad ainult kattumise võimalusele);
• Tingimusteta (st põhjused, mille tõttu keeld on vältimatu).

Võimalikud põhjused

Vastavalt Art. Eelnimetatud seaduse § 26 kohaselt võidakse välismaalastel keelata sisenemine Vene Föderatsiooni:

• Need, kes rikkusid Venemaa piiri ületamise korda - sh. tolli- ja/või sanitaarreeglid (keeld tühistatakse pärast rikkumise kõrvaldamist);
• Enda ja/või sisenemise eesmärgi kohta valeandmete esitamine;
• Varasemate visiitide ajal Venemaale (keeluperiood - 3 aastat):

• Korduvalt kohtu alla antud haldusõiguserikkumiste seadustiku artiklite alusel;
• Need, kes ei lahkunud riigist kindlaksmääratud perioodi lõpus (erandiks on ületamatute asjaolude esinemine, näiteks venelasest sugulase haiguse või surma tõttu);

• välismaiste eraorganisatsioonide liikmed, kelle tegevust Vene Föderatsioonis peetakse ebasoovitavaks;
• kahtlustatakse äärmuslike, terroristlike ja/või muu ebaseadusliku tegevuse läbiviimises;
• Kelle rahalised vahendid ja/või muu vara külmutati vastava kohtuotsuse alusel (keeld tühistatakse selle otsuse tühistamisel).

Tingimusteta põhjused

Vastavalt Art. Eeltoodud seaduse § 27 kohaselt on välismaalastel sissesõit keelatud:

• Kasutatud võltsitud dokumendid;
• kelle suhtes on tehtud otsus, et viibimine Vene Föderatsioonis on ebasoovitav;
• Kes ei esitanud (keeld tühistatakse rikkumise kõrvaldamisel):

• Dokumendid Venemaa viisa saamiseks;
• Vene Föderatsioonis kehtiv OMS-poliitika (välja arvatud rahvusvaheliste lepingute kehtivus);
• Kinnitus raha olemasolu kohta majutuseks ja sellele järgnevaks Vene Föderatsioonist lahkumiseks;
• Tõendid maksu- või muude rahaliste võlgade puudumise kohta, mis tekkisid eelmiste Vene Föderatsiooni visiitide ajal;

• Riigile ohtu kujutamine (kaitse, avalik kord jne);
• isikud, kes on süüdi mõistetud Vene Föderatsioonis (või väljaspool seda) toime pandud tegude eest;
• Varem Vene Föderatsioonist välja saadetud (keeld määratakse 5 või 10 või 3 aastaks - vastavalt ühe- ja mitmekordse väljasaatmise või vabatahtliku lahkumise korral;
• Korduvalt kaasatud 1 aasta jooksul haldusõiguserikkumiste seadustiku alusel vastutusele Vene Föderatsiooni korra-, migratsiooni- või tööseadusandluse rikkumise eest.keeluaeg - 5 aastat);
• Need, kes on ületanud Vene Föderatsioonis seadusliku viibimise perioodi (keeld määratakse 3, 5 või 10 aastaks – olenevalt ebaseadusliku riigis viibimise kestusest).

Mõjutavad tegurid

Eelnevat kokku võttes võib järeldada, et vaadeldava piirangu kehtestamise tõenäosust määravaks võtmeteguriks on välismaalase õiguskuulekus - s.t. Vene Föderatsiooni rände-, haldus- ja kriminaalõiguse nõuete täitmise aste.

Paljudes olukordades võib aga keelu põhjuseks olla mis tahes muud asjaolud – alates siseministeeriumi peadirektoraadis tehtud tehnilisest veast kuni rahvusvahelise poliitilise olukorra süvenemiseni.

Keela kontroll

Saate kontrollida Vene Föderatsiooni sisenemise keeldu:

1. Internetis - vastava vormi kaudu GUVM-i veebisaidil;
2. Võtke ühendust GUVM-i osakonnaga (posti teel või seadusliku esindaja kaudu).

Esimesel juhul tuleb sisenemisvõimaluse kontrollimiseks täita päringuvorm ja sisestada kinnituskood. Nõutav teave esitatakse reaalajas, kuid see on ainult viitamise eesmärgil.

Teisel juhul kontrollitakse Vene Föderatsiooni sisenemiskeelu kehtestamist GUVM-i osakonna kaudu välismaalase (kaasa arvatud väidetava) kohas Vene Föderatsioonis (territoriaalsete osakondade loendi leiate lingilt .

Teabenõue vormistatakse vabas vormis (analoogiliselt ülaltoodud päringuga) ja esitatakse koos välismaalase isikutunnistuse koopiaga.

Keelu tühistamine

Praeguse piirangu saab tühistada ainult selle kehtestamise eest vastutav Vene Föderatsiooni riiklik organ (või kohus).

Vaidluse võimalikud põhjused:

• Varem arvestamata (ja/või uute) asjaolude paljastamine;
• rahvusvaheliste lepingute toimimine;

Välismaalase kohalolek:

• venelaste lähisugulased;
• kehtiv tähtajaline elamisluba, elamisluba või muu dokumentaalne alus Vene Föderatsioonis viibimiseks;
• Muud asjaolud (näiteks vajadus erakorralise ravi järele Vene Föderatsioonis).

Keelu tühistamise protseduur hõlmab järgmist:

1. Ametliku kinnituse saamine GUVM-ilt;
2. Nõutavate dokumentide koostamine ja esitamine volitatud valitsusasutusele.

Kinnituse saamine

Taotlus keelu kehtestamise kinnitamiseks saadetakse Siseministeeriumi peadirektoraadile ülaltoodud viisil, mille tulemusena väljastatakse taotlejale ametlik dokument, mis sisaldab:

• kattumise põhjus (koos linkidega asjakohastele määrustele);
• Keelu kehtestanud osakonna (ja/või selle territoriaalse allüksuse) nimi;
• Ülekatte kuupäev ja kehtivusaeg.

Seega saab välismaalane selle dokumendi alusel igakülgset teavet järgnevateks toiminguteks.

Dokumentide koostamine

Kõnealuse taotluse esitamiseks on vaja asjakohast avaldust, samuti originaale ja koopiaid:

• taotleja pass (või muu sarnane dokument);
• Keelu tühistamise dokumentaalne alus olenevalt selle kehtestamise põhjusest (näiteks maksuvõla puudumise kinnitus);
• Muud dokumendid, olenevalt asjaoludest (Venemaa elamisluba, abielutunnistus venelasega jne).

Kõik välisriigi dokumendid on täidetud notariaalselt kinnitatud tõlgetega. Aluseks võetakse ainult Venemaa või välisriigi valitsusasutuste või muude volitatud institutsioonide poolt välja antud ametlikud aktid.

Eelnimetatud avaldus on koostatud tinglikult vabas vormis ja sisaldab:

• adressaat (keelu kehtestanud territoriaalorgani juhtkond);
• Saatja (taotleja täisnimi, elukoha aadress ja kontaktandmed);
• Otsene avaldus piirangu tühistamiseks (läbivaatamiseks);
• Taotleja teave:

• Täisnimi, kehtiv kodakondsus;
• Sünnikoht ja -kuupäev;
• Passi andmed;

• Nõuded:

• Sissesõidukeelu otsused;
• Dokumendid - selle tagasivõtmise põhjused;
• Rakenduste nimekiri;
• Esitamise kuupäev ja allkiri.

Taotluse esitamine

Need dokumendid esitatakse vastutavale valitsusasutusele. FMS reeglite kehtetuse tõttu ei ole kehtivates normatiivaktides selliste taotluste läbivaatamise tähtaegu kehtestatud.

Praktikas (ja üldiste menetlusreeglite kohaselt) aga antakse taotlejatele põhjendatud vastused. 1 kuu jooksul. Ametlik tühistamisotsus jõustub. hiljemalt 2 kuudmis on taotluse kuupäevast möödunud.

Kaebab edasi kohtu kaudu

Lisaks kaalutletud keelu tühistamise korrale (või sellega samaaegselt) saab välismaalane vastava nõude esitada ka kostja asukohajärgses üldjurisdiktsiooni kohtus (s.o keelu määranud asutuses). Protseduur on sama, mis eespool.

Esitatavate dokumentide paketile tuleks lisada ka otsus keelu tühistamise võimatuse kohta (kui see on olemas). Selliste menetluste tähtaeg on keskmiselt erinev. 1 kuni 3 kuud, kuna iga juhtumit käsitletakse individuaalselt.

Kaalutud keelu olemasolust (või puudumisest) saate teada, kui pöördute Siseministeeriumi peadirektoraadi poole kas isiklikult või veebis. Vaide on võimalik nii eel- kui ka kohtus.