Kuni 2021. aastani arutas Vene Föderatsiooni valitsus vaid korrakaitsjate välismaale reisimise piiramise küsimust ning täna on juba olemas määrus, millega keelatakse politseinikele ja riigiteenistujatele riigist lahkuda. Praegu muutuvad sellised piirangud eriti aktuaalseks seoses läänepoolsete Venemaa-vastaste sanktsioonide kehtestamisega. Politseinike välismaale reisimine 2021. aastal muutub võimalikuks alles siis, kui välisriigid on valitud lubatud riikide nimekirjast, mis muutub pidevalt seoses ebastabiilse poliitilise olukorraga maailmas.
Venemaa siseministeeriumi juht Vladimir Kolokoltsev kinnitas riikide nimekirja, kuhu siseministeeriumi töötajatel on 2021. aastal lubatud reisida. Nimekirjas on 13 osariiki, mida peetakse politseinike jaoks ohutuks. Nende hulgas: Vietnam, Kuuba, Hiina, Abhaasia, Aserbaidžaan, Armeenia, Valgevene, Kasahstan, Kõrgõzstan, Tadžikistan, Türkmenistan, Usbekistan ja Lõuna-Osseetia. Vastavalt kinnitatud nimekirjale võivad ka riigiteenistujad puhkusele minna. Tuletan meelde tõsiasja, et Venemaa politseil keelati reisimine 2021. aasta kevadel rahvusvahelise poliitilise olukorra tõttu.
Politseinikele välismaale reisimise keelu kehtestamise põhjused
Kaitseministeeriumi käskkiri ei sisalda siseorganite töötajatele kategoorilist keeldu Venemaalt lahkuda, vaid pigem kitsendab nende välisriikide loetelu, kuhu neil on lubatud reisida. Samuti on välisministeerium välja andnud hoiatuse, et mõne riigi politseinike turvalisus võib olla küsimärgi all. Siseministeeriumi ja teiste julgeolekuasutuste juhtkond võtsid hoiatust korraldusena ning konfiskeerisid töötajate välispassid. Peamisteks välispuhkuse keelu kehtestamise põhjusteks peetakse:
- Katsed kaitsta õiguskaitseametnikke provokatsioonide eest, mis on võimalikud Ameerika Ühendriikidega väljaandmislepingu sõlminud riikide territooriumil.
- Riigisaladuse kaitse. Sel juhul kehtib riigist lahkumise keeld ainult salastatud teabele lubatud töötajatele. Välismaale reisimise luba väljastatakse individuaalsel soovil, kusjuures osakonna volitatud isik juhindub töötajatele tuttavate dokumentide salastatuse astmest.
- Politseinike endi turvalisuse tagamine. Me räägime riikidest, kus Venemaa seadusandlus ei kehti.
Kas on seadus, mis piirab siseministeeriumi töötajate reisimist väljapoole Venemaad
Eelnõu, mis keelab Vene Föderatsiooni siseministeeriumi töötajatel välismaale reisida, võeti tagasi (ei vastu võetud), kuid soovituste tasemel tehakse ettepanek välisriiki reisimisest hoiduda. Ehk siis ranget välisreiside keeldu hetkel ei ole. Väljaspool Venemaad reisimise piirangute kehtestamine on jõustruktuuride territoriaaljaotuste juhtkonna eesõigus: kusagil ei ole toimunud muudatusi ülejäänud politseiametnike suhtes välismaal ning kusagil võeti korraldusena kaitseministeeriumi soovitusi. . Mis puutub töötajatesse, kellel on juurdepääs kõrge salastatuse astmega salajasele teabele, siis neile kehtib keeld kehtiva föderaalseaduse 21.07.1993 nr 5485-1 “Riigisaladuse kohta” alusel. Neile välismaale reisimiseks loa andmise küsimust käsitletakse individuaalselt ja ainult siis, kui on mõjuvad põhjused Venemaa piiriületuse keelu ajutiseks tühistamiseks. Sarnane Venemaalt lahkumise piiramise kord kehtib tsiviilisikutele, kes on sõlminud Vene Föderatsiooni kaitseministeeriumiga lepingu, mis näeb ette ajutise lahkumiskeelu. Riigiduuma saadikute viimane ettepanek arutada seaduseelnõu, millega kehtestatakse politseinikele ja "teatud ametikohtadel siseministeeriumis" esindajatele ajutine välismaale reisimise keeld, laekus 2021. aasta märtsis. Dokumendi üheks punktiks on elamisloa ja muude välisriikide territooriumil elamise aluseks olevate dokumentide omajate Siseministeeriumi ridadest väljaarvamise küsimuse uurimine. Pärast ettepaneku esialgset uurimist andis valitsus ülesandeks välja töötada nimekiri ametikohtadest, millele kehtestatakse Venemaalt lahkumise keeld. Kontseptuaalset alust eelnõu tagasilükkamiseks ei leitud. Seaduse vastuvõtmise korral täiendatakse Siseministeeriumi töötajate töölepingut vastava artikliga, mis eeldab õiguskaitseorganite töötajate välisreisile ajutise piirangu kehtestamist.
Millised on kehtestatud andmete salastatuse astmed
Teave, mida õiguskaitseorganite töötajad ei avalikusta ja mis on riigisaladusele lubatud, jaguneb tinglikult kolmeks:
- "Salajaseks" liigitatud teave on õiguskaitseametnikele kättesaadav ja mõeldud ametlikuks kasutamiseks.
- “Täiesti salajaseks” liigitatud teavet võivad saada operatiiv-otsingutööga tegelevad töötajad ja karistussüsteemi operatiivametnikud.
- "Erilise tähtsusega" klassifitseeritud andmeid edastatakse eranditult osakonnajuhatajate ja osakonnajuhatajate jaoks.
Õigus reisida väljapoole riiki on piiratud juhul, kui korrakaitsjal oli juurdepääs teabele, mis on seotud „Täiesti salajase“ ja „Erilise tähtsusega“ salastatud teabega. Teda saab käsitleda reisikeeluna kuni 5 aastaks või lühemaks ajaks, kui see on töölepingus või lepingus ette nähtud.
Keeldu saab ametkondadevahelise komisjoni otsusega pikendada kuni 10 aastaks.
Tehke sotsioloogiline uuring!
[yop_poll id = ”8 ″]
Millistesse riikidesse on politseinikel lubatud reisida?
Juhul, kui politseiametnikul ei olnud juurdepääsu riigisaladusele, on politseiametnike välisriiki reisimise keeld soovitusliku iseloomuga. On teatud olukordi, kus soovituse võib võrdsustada korraldusega ja vastupidi – vahel võib turvaosakonna töötaja suhtes teha erandi. Kõige rangemad piirangud on seatud NATO riikide ja USAga väljaandmislepingu sõlminud välisriikide suhtes. Lihtsaim viis on minna välismaale, kui reisi eesmärk on külastada mõnda Venemaa-sõbralikku riiki. 
Täielikku nimekirja riikidest, mida politseinikel külastada ei soovita, praegu ei avaldata. Küll aga on olemas nimekiri välisriikidest, kuhu prokurörid minna ei saa – see sisaldub peaprokuratuuri 24.04 korralduses. 2021 nr 201 „Vene Föderatsiooni prokuratuuri organite ja asutuste prokuröride välisreiside piiramise kohta“: selliseid riike on kokku 166. On alust arvata, et politseiametnike jaoks „keelatud“ olekute loetelu olla sarnane. Riiki, kuhu politseinikel on lubatud välismaale reisida, on vaid 32. Nende nimekirja leiab Vene Föderatsiooni siseministeeriumi peadirektoraadi 21.08. korralduse lisast. 2021 nr 360 "Nimekiri välisriikidest, kuhu on võimalik peadirektoraadi ja allüksuste töötajatel turismireisidel sõita, arvestades hetke rahvusvahelist olukorda."
Milliseid dokumente on vaja välismaale reisimiseks loa saamiseks
Paljudes õiguskaitseasutuste allüksustes võeti töötajatelt ära passid.Uute politseiametnike töölevõtmisel esitavad nad selle dokumendi Siseministeeriumi personaliosakonnale või Siseasjade Peadirektoraadile 5 päeva jooksul pärast tööle asumist. Külastatavate riikide nimekirjast riiki sisenemise loa saamise protseduur ei ole keeruline. Kuid selleks, et saavutada võimalus välismaale mõnda keelatud välisriiki reisida, peab politsei läbima keerulise loa saamise protsessi. Selleks vajate:
- Esitage juhile kehtestatud malli järgi aruanne, kus on märgitud riik, kuhu oli vaja minna. Vajalik on teavitada reisi planeerimise põhjust ja kirjeldada üksikasjalikult marsruuti. Avalduse esitamise kaalukas põhjus võib olla:
- vajadus kiireloomulise ravi järele välismaal;
- lahkumine pärimisküsimustes;
- välisriigi territooriumil registreeritud vara võõrandamise küsimuste lahendamine;
- raskelt haigete sugulaste või surnud pereliikme hauda külastamine.
- Oodake ülema kirjalikku vastust, kandke paberile kuupäev ja allkiri kinnituseks, et politseiametnik oli otsusega tuttav. Kui tõendil on kirjas välisreisi taotluse rahuldamise kohta, tuleb see kasuks välispassi tagasisaamisel.
- Saadud luba (tunnistus) anda üle Siseministeeriumi siseasjade peadirektoraadi personaliosakonda või osakonda, kui dokument seal üle anti, ja saada välispass.
- Tagastage oma pass kohe pärast välisreisilt naasmist.
- Andke käsk koos reisi üksikasjaliku aruandega.
Politseiniku maksimaalne võimalik viibimine väljaspool Venemaad on 15 päeva. Kui korrakaitseasutuse töötaja vajab tekkinud probleemide lahendamiseks rohkem aega, tuleb sellest ka aruandesse kirjutada - sellises olukorras peab tema vahetu ülemus konsulteerima kõrgema juhtkonnaga. Eeltoodud nõuete täitmata jätmise eest järgneb trahv ja politseiniku vallandamine välismaale sõitmise eest.
Järeldus
Täpne prognoos selle kohta, millal politsei välismaale sõita lubatakse, on praegu võimatu. Välisriikide nimekiri, kuhu korrakaitsjatel reisida ei soovita, muutub olenevalt geopoliitilisest olukorrast maailmas pidevalt: riigid, kellega Venemaa suhted on pingestunud, langevad kohe keelatud külastuste nimekirja. Üldiselt soovitavad Vene Föderatsiooni valitsus ja peaprokuratuur politseiametnikel valida puhkuseks Venemaa Föderatsiooni kuurordipiirkondades.
Lisaks koostavad meie spetsialistid Siseministeeriumi töötajate teekonna abistamiseks teie eelistustest lähtuvalt unikaalse marsruudi, tuleb vaid avaldus jätta.
Ja lõpuks, kõige huvitavam on võlgnike välismaale reisimise piiramine. Just võlgniku staatust on järgmisele välismaale puhkusele minnes kõige lihtsam “unustada”. Põhjuseks võivad olla tasumata laenud, tasumata kommunaalmaksed, elatisraha või liikluspolitsei trahvid. Ükskõik milline neist võlgnevustest võib ähvardada piirata 2021. aastal välismaale reisimist, soovitame võlgade olemasolu kohta teavet uurida tõestatud teenuse abil.
