Bulgaaria ja Venemaa vahel on pikaajalised sidemed. Kuigi riikidevahelised suhted ei arenenud alati edukalt (mõlemas maailmasõjas olid Bulgaaria ja Venemaa vastasleeris), ei saanud miski segada kahe rahva sõprust. Tuhandete bulgaarlaste jaoks on Venemaa saanud teiseks kodumaaks. Tänapäeval peetakse Venemaa-Bulgaaria teist ja topeltkodakondsust mõlemas riigis sõbralike sidemete jätkuks, mis köidab ligipääsetavusega. See võib seletada aasta-aastalt kasvavat immigratsiooni Venemaalt Bulgaariasse.
Topeltkodakondsus: kaasaegne vaatenurk sellele küsimusele
Keegi ei anna ühemõttelist vastust küsimusele, kas kaks passi on hea või halb. Iga riik on eluliselt huvitatud kaitsjatest, maksumaksjatest, tööliste kätest. Samas on inimesel õigus ise otsustada, mitme osariigi kodanik ta peaks olema.
Igal osariigil on sellest probleemist oma nägemus. Olenevalt siseriiklikust seadusandlusest on teatud juhtudel topeltkodakondsus keelatud või uue kodakondsuse saamiseks on vaja varasemast loobuda (Jaapan, Austria, Eesti, Leedu, Hiina, India, Singapur).
Mitmetel muudel juhtudel, kui riik on huvitatud värskete jõudude – teadlaste, kõrgelt kvalifitseeritud spetsialistide, ärimeeste, sportlaste) sissevoolust ja austab inimõigusi, luuakse soodsad tingimused inimestele, kes soovivad saada teist seaduslikku passi. Nende riikide hulka kuuluvad Austraalia, Kanada, Iirimaa ja Uus-Meremaa.
Bulgaaria seadusandlus
Bulgaaria seadusandlus lubab selle kodanikel olla samaaegselt ka teiste riikide kodanikud (Bulgaaria kodakondsuse seaduse artikkel 3. 1. peatükk), kuid selliseid isikuid käsitletakse juriidilisest seisukohast vaid Bulgaaria kodanikena.
Rääkides sellest, milline on kahe passiga inimese staatus, peaksite teadma, et Bulgaaria ja mõne teise riigi topeltpõliselanik tunnustatakse sellisena ainult siis, kui riikide vahel on sõlmitud vastav kokkulepe. Kui sellist kokkulepet pole, siis oleks õigem rääkida teisest kodakondsusest.
Bulgaaria topeltkodakondsus muutub venelastele kättesaadavaks ainult siis, kui riigi tasandil sõlmitakse vastav leping, kuigi seda pole olemas.
Teise kodakondsuse tulemuseks on mitte ainult õiguste kasutamine mõlemas riigis, vaid ka kodanikukohustuste täitmine kahekordses summas: tasuda makse mõlemasse riigikassasse, teenida (ühe kodakondsusriigi) sõjaväes ja teised.
Bulgaaria pass võimaldab teil elada riigis, nautida kõiki Bulgaaria kodanike õigusi ja vabadusi (sealhulgas õigust maaomandile), diplomaatilist, õiguslikku ja sotsiaalset kaitset, liikuda vabalt riigis ja Euroopa Liidus, leida tööd, kasutada Bulgaarias viisavaba või lihtsustatud viisarežiimi kolmandate riikidega ja palju muud.
Bulgaaria passi saamine ei sea eelnevast kodakondsusest loobumist tingimuseks, välja arvatud juhul, kui põlisrahvas omandatakse naturalisatsiooni teel. Üks sellisel viisil kodakondsuse saamise vajalikke tingimusi on varasemast õiguslikust staatusest vabastamine (Bulgaaria kodakondsuse seaduse artikkel 6, artikkel 12).
Samal ajal ei piira Bulgaaria õigusaktid välispasside arvu, mida kodanik võib omada. Seaduse kohaselt võivad teiste riikide kodanikud taotleda Bulgaaria passi, kui:
- Bulgaaria päritolu. Piisab, kui isa või ema on Bulgaaria kodanik või selle päritolu olemasolu on kohtus tuvastatud (artiklid 8, 9);
- eriteenistused riigile (artikkel 16);
- investeerides Bulgaaria investeeringute immigratsiooniprogrammi raames Bulgaaria majandusse 512 tuhat eurot (1 miljon leevi). Rahalisi vahendeid ei tohiks riigi territooriumilt välja võtta 3 aasta jooksul. Esialgu saab investor alalise elukoha (6 kuu jooksul), aasta pärast - õiguse kodakondsusele (registreerimine - 6 kuud). Pärast passi saamist peavad raha jääma Bulgaariasse veel kaheks aastaks. See Bulgaaria põliselanike tagamise võimalus ei nõua riigis elamist ega bulgaaria keele oskust;
- abielu sõlmimine Bulgaaria kodaniku / kodanikuga (peab olema koos elanud vähemalt kolm aastat).
Eelmise kodakondsuse säilitavad ka EL-i riikide, Šveitsi ja Suurbritannia elanikel, kes otsustasid omandada Bulgaaria passi.
Huvitav teada: Bulgaaria ei kiirusta euro kasutuselevõtuga. Selle Balkani riigi rahvusvaluutat nimetatakse "lõviks". Lõvi on bulgaarlaste iidne sümbol. Kuningas Shishmani ajal (XIV sajand) kujutati seda metsalist juba Aspri müntidel. Esimest korda ilmusid rahalõvid 1881. aastal. Alates sellest ajast on need olnud käibel tänapäevani, olles üle elanud nii monarhiad kui autoritaarsed režiimid.
Venemaa seadusandlus bipatrismi ja mitmikkodakondsuse kohta
Vene Föderatsioon tunnustab topeltpõliselanikku ainult tingimusel, et Vene Föderatsiooni ja mõne teise riigi vahel sõlmitakse selles küsimuses valitsustevaheline leping. Bipatriidele antakse võimalus kasutada kõiki oma õigusi ja täita kodanikukohustusi nende alalise elukoha riigis. Aastatel 1994-1996 sõlmiti Vene Föderatsioonis kaks sarnast lepingut - Türkmenistani ja Tadžikistaniga. Praeguseks on neist jõus ainult üks - Tadžikistaniga (15. detsembri 1996. aasta föderaalseadus nr 152-FZ "Vene Föderatsiooni ja Tadžikistani Vabariigi vahelise topeltkodakondsuse küsimuste lahendamise lepingu ratifitseerimise kohta "). Türkmenistan rikkus lepingut ühepoolselt 2003. aastal ning alates 18.05. Aastaks 2021 lõpetas see tegevuse.
Mis tahes muu Vene Föderatsiooni elaniku kodakondsus, välja arvatud Venemaa ja Tadžikistani kodakondsus, sealhulgas Bulgaaria, ei ole juriidilisest seisukohast topeltkodakondsus, seda võib määratleda kui "teine" või "mitmekordne". Venelane on kohustatud deklareerima migratsiooniametitele teise põliselaniku kohta, samas kui teda peetakse jätkuvalt Vene Föderatsiooni kodanikuks.
Venemaa kodakondsuse muutmine Bulgaariaks
Kui Venemaa kodanik on kindlalt otsustanud siduda oma saatuse Balkaniga ja omandada kõik Bulgaaria kodaniku õigused, on tal õigus minna naturalisatsiooni teed ja loobuda Venemaa kodakondsusest. Art. Vene Föderatsiooni 31. mai 2002. aasta seaduse nr 62-FZ "Vene Föderatsiooni kodakondsuse kohta" artikkel 20 kehtestab taotluse rahuldamiseks kolm tingimust:
- täitmata kohustuste puudumine Vene Föderatsiooni ees (teenistus relvajõududes, maksude tasumine ja muud);
- taotleja ei ole uurimise all või ta ei kanna karistust;
- teise kodakondsuse olemasolu / saamise tagatis.
Vene abivajajatest taganemise toimingute edasine algoritm on sätestatud artiklis. Vene Föderatsiooni seaduse nr 62-FZ artikkel 19 ja Vene Föderatsiooni kodakondsusega seotud küsimuste arutamise korra määruse lõige 24 (Vene Föderatsiooni presidendi 14. novembri 2002. a dekreet nr 1325). Loe lähemalt Venemaa kodakondsusest loobumise korra kohta artiklist "Venemaa kodakondsusest loobumine".
Kõik Bulgaaria passi saamise nüansid on sätestatud Bulgaaria kodakondsuse seaduses (2. peatükk). Peaksite valima parima tee, koostama dokumentide paketi ja läbima kehtestatud protseduuri.
Summeerida
Bulgaaria kodakondsuse omandamine muutub Venemaa Föderatsiooni kodanike seas üha populaarsemaks. Bulgaaria ja Venemaa topeltkodakondsus, täpsemalt selle puudumine seab Bulgaaria passi soovijad valiku ette: kas saada teine kodakondsus koos kõigi sellest tulenevate õiguste ja mõningate õiguste piirangutega või keelduda vene keelest. Lõpliku otsuse tegemisel 2021. aastal tuleb hoolikalt läbi arvutada kõik isikliku iseloomu, tööalase ja karjääri eneseteostuse nüansid: mida võib kodanik ja tema perekond võita ja mida kaotada teise passi hankimisel.
