Alates 1981. aastast on Kreeka EL täisliige, mistõttu on Kreeka kodakondsus paljudele SRÜ riikidest pärit immigrantidele atraktiivne, sealhulgas ka Euroopa Liitu sisenemise kanalina. Kreeka rändealased õigusaktid on pikka aega läbi teinud olulisi muudatusi. Selle tulemusena võeti 2004. aastal vastu ühtne kodakondsuse seadus, mis määrab kindlaks Kreeka põlisrahva saamise tingimused. Allpool selgitame välja, miks Kreeka pass on atraktiivne, millised on selle saamise põhjused ja millises järjekorras see välja antakse.
Kreeka kodakondsuse plussid
Kreeka pass on ka EL-i pass. Selle kohalolek avab immigrantidele laialdased võimalused nii liikumisvabaduse kui ka muude tagatud kodanikuõiguste ja -vabaduste osas.
Kodakondsus on poliitiline ja õiguslik suhe kodaniku ja riigi vahel, mis väljendub märgitud poolte vastastikustes õigustes ja kohustustes. Seda silmas pidades tagab Kreeka pass selle omanikule:
- vaba liikumine, elamine, töötamine, äri, haridus ja muud tegevused mis tahes ELi riigis;
- viisavaba reisimine 174 maailma riiki - 2021. aastal kuulub Henley & Partnersi reitingu järgi Kreeka pass liikumisvabaduse poolest maailma 6 parima passi hulka;
- õigus töötada Kreeka valitsusstruktuurides ja munitsipaalteenustes;
- õigus tasuta haridusele kõigis riigi õppeasutustes;
- õigus osaleda valimistel nii kandidaadina kui ka valijana;
- õigus säilitada olemasolev kodakondsus.
Samal ajal peab Vene Föderatsiooni kodanik enne Kreeka kodakondsuse saamist tutvuma ka riigi põhiseadusest tulenevate kohustustega:
- Kreeka kaitsmisele kaasaaitamine;
- osalemine avalikes ülesannetes;
- vastavus siseriiklikele õigusaktidele;
- rahvus- ja kultuuriväärtuste austamine, keskkonnahoid;
- teiste kodanike õiguste ja vabaduste järgimine.
Kodakondsuse saamise põhjused
Kreeka kodakondsuse saamise aluste täielik loetelu on määratletud Kreeka kodakondsuse koodeksis (ΚΩΔΙΚΑΣ ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΙΘΑΓΕΝΕΙΑΣ), mis on ratifitseeritud seadusega nr 302484/202484.
Nimetatud dokument määratleb 5 põhjust kreeka põlisrahva omandamiseks, sealhulgas:
- Sünni põhjal (seadustiku artiklid 1, 1a, 1b). Kreeklaseks tunnistatakse kreeklasest vanematelt või Kreeka territooriumil sündinud last, välja arvatud juhul, kui ta omandab muul viisil teise kodakondsuse või kui tema vanemad või nende kodakondsus on teadmata. Kuid Kreeka kodakondsus vere alusel ei ole lastele ainus võimalus; õigus sellele on ka 5 aastat Kreekas elanud välismaalaste lastel, kes astusid Kreeka kooli 1. klassi. Lisaks neile tekib õigus kodakondsusele välismaalastel, kes on koolis 6. või 9. klassi lõpetanud või saanud hariduse Kreeka ülikoolis, tingimusel, et nad elavad riigis alaliselt.
- Seoses tunnustamisega (koodeksi artikkel 2). Kodanikuks tunnistatakse kreeklase laps, kes on sündinud väljaspool abielu, kuid tunnustatud näiteks isaduse tuvastamise tulemusena.
- Seoses lapsendamisega (seadustiku artikkel 3). Kreeka kodanike poolt lapsendatud alaealist tunnustatakse kodanikuna lapsendamise hetkest.
- Seoses kaitseväeteenistusega (koodeksi artikkel 4). Teine võimalus venelasele Kreeka kodakondsuse saamiseks on astuda seaduse järgi vabatahtlikuna sõjakooli. Kadettidest saavad kooli vastuvõtmise hetkest automaatselt kodanikud.
- Naturaliseerimise teel (seadustiku artiklid 5, 5a, 5b). Kõige levinum alus Kreeka kodakondsuse saamiseks välismaalastele. Sellisel viisil passi saamiseks nõuab Kreeka kodakondsusseadus, et välismaalane:
- täisealiseks saamine;
- ei oma vangistusega seotud süüdimõistvaid otsuseid;
- ei keelata Kreekasse sisenemist ja teda ei saadeta välja;
- elamine Kreekas seaduslikult 7 aastat (ELi kodanike puhul 3 aastat) elamisloa, pagulasseisundi või muu seadusliku aluse alusel;
- oskama kreeka keelt;
- olema integreeritud riigi sotsiaal- ja majandusellu (alates eluaseme, kinnisvara ja maksusoodustuste olemasolust kuni Kreeka ajaloo ja kultuuri tundmiseni);
- võimalus osaleda riigi poliitilises elus;
- ei tekita ohtu riigi julgeolekule.
Omaette põhjus Kreeka kodakondsuse saamiseks etnilise kreeklase jaoks on väljaspool vabariiki, sealhulgas endise Nõukogude Liidu riikides elavate väliseestlaste naturaliseerimine (koodeksi artikkel 15).
Nõuded hõlmavad karistusregistri puudumist ja kreeka päritolu tõendit koos sünnitunnistuse või ristimistunnistusega. Taotlus Kreeka kodakondsuse saamiseks repatrieerimisel esitatakse riigi diplomaatilise välisesinduse kaudu.
Kreeka passi ostmine - tegelikkus või pettus
Kreeka seadus ei näe ette sellist alust põliselaniku saamiseks kui selle hüvitamiseks. Praktikas võivad paljud vahendusorganisatsioonid pakkuda ametliku staatuse kandidaadile Kreeka kodakondsuse ostmist, näiteks päritoludokumentide võltsimise teel.
Kui aga võltsing hiljem ilmsiks tuleb, jääb inimene ilma nii Kreeka passist kui ka petturitele kulutatud rahast. Me ei soovita lugejatel tungivalt kasutada neid võimalusi kodakondsuse saamiseks.
Kodakondsuse saamise etapid
Üldreeglina antakse Kreeka kodakondsus naturalisatsiooni korras ainult tingimusel, et välismaalane elab riigis seaduslikult, sealhulgas ühe elamisloa alusel. Seetõttu on naturalisatsiooni esimene etapp elamisloa saamine.
Elamisluba
Kreeka elamisluba on dokument, mis lubab riigis ajutist elamist. Selle saamise põhjused võivad olla näiteks:
- investeeringute tegemine;
- töötamine ja muu kutsetegevus;
- õppimine, vabatahtlik töö, teadusuuringud;
- abielu ja perekonna taasühendamine;
- iseseisva majandustegevuse teostamine;
- kinnisvara ostmine ja "Kuldse viisa" registreerimine;
- pagulasstaatus, migrantide ebaseaduslik tagasisaatmine ja muud põhjused.
Elamisloa annab detsentraliseeritud halduse osakond või Siseministeerium tähtajaga kuni 2 aastat.
Kui Kreekas elamise põhjus püsib, pikendatakse elamisluba kuni kolme aasta võrra.
Pikenduse avaldus tuleb esitada 2 kuud enne elamisloa kehtivusaja lõppu, vastasel juhul ootab omanikku trahv 50 eurot.
Alaline elukoht
Enamasti saab pärast 5-aastast tähtajalise elamisloaga elamist välismaalasele anda alalise alalise elamise Kreekas. Õigus sellele tekib juhul, kui välismaalane:
- suudab tõendada püsivat sissetulekut ja sotsiaalabist sõltumatust;
- omab täielikku tervisekindlustust haiguste vastu, mis kehtib ka tema pereliikmete kohta;
- vastab Kreeka ühiskonda integreerumise tingimustele, mis on kehtestatud seaduse 4521/2014 artikli 90 punktis 2.
Olles elanud alalise elukohaga veel 2 aastat, on välismaalasel õigus taotleda kodakondsust.
Kodakondsuse saamiseks dokumentide pakett
Üldjuhul peavad välismaalased, kes soovivad saada kodakondsust, esitama Kreeka siseministeeriumile:
- kehtiv pass;
- kehtiv elamisluba / alaline elamine;
- riigilõivu tasumise kviitung;
- naturalisatsiooni taotlus (koostatakse taotleja alalise elukohajärgse vallavanema ja kahe tunnistaja juuresolekul);
- sünnitunnistus;
- värviline foto;
- viimase aasta kasumiaruande koopia;
- sotsiaalkindlustuse registreerimisnumber;
- abielutunnistus (neile, kes selles on);
- Kreeka vanema Kreeka passi koopia või prinditud foto;
- välisriigi ametiasutuste politsei läbivaatustunnistus;
- muud dokumendid olenevalt olukorrast.
Soovitame teil Kreeka immigratsioonipoliitika ministeeriumi veebisaidil tutvuda konkreetse dokumendipaketi täieliku komplektiga, mis sõltub teie olukorrast.
Pärast juhtumiga tutvumist kutsutakse välismaalane naturalisatsioonikomisjoni vestlusele. Seal kinnitab ta oma kreeka keele oskust ja annab muud naturalisatsiooniks vajalikku teavet.
Maksumus ja registreerimistingimused
Taotluse läbivaatamise eest võetakse haldustasu summas:
- 700 eurot: kolmandate riikide kodanikele esimesel taotlusel;
- 200 eurot: kolmandate riikide kodanikele uuesti esitamisel;
- 100 €: välismaalastele, EL-i liikmesriikide kodanikele, pagulastele, kodakondsuseta isikutele.
Seadus ei sätesta taotluse läbivaatamise maksimaalset kestust. Naturalisatsiooniotsus avaldatakse valitsuse ajalehes, misjärel peab välismaalane aasta jooksul andma vande. Kui ta seda ei tee, siis otsus tühistatakse.
Miks nad võivad keelduda
Siseministeeriumil on õigus saata kodakondsuse taotlejale keeldumine, kui naturalisatsiooni tingimused ei olnud täidetud või tuvastati muid rikkumisi, näiteks:
- fiktiivne abielu, mille alusel saadi elamisluba;
- võltsitud, võltsitud, fiktiivsete või valeandmeid sisaldavate dokumentide esitamine;
- silmapaistev karistusregister;
- välisriigi sõjaväes teenimise fakt;
- kodakondsuskomisjoni vestluse läbimata jätmine;
- ohu loomine Kreeka julgeolekule;
- pagulasseisundi andmise aluste kadumine.
Igal juhul ei ole Siseministeerium kohustatud keeldumise põhjuseid selgitama. Kui välismaalane peab otsust õigusvastaseks, on tal õigus see haldusmenetluses edasi kaevata. Vastasel juhul saab ta kodakondsust uuesti taotleda alles aasta pärast.
Bipatrism Kreekas
Kreeka immigratsioonialased õigusaktid ei näe kodakondsuse saamise ühe tingimusena ette välismaalase käes olevast põliselanikust loobumist. See tähendab, et teine kodakondsus ei ole Kreekas keelatud ja seetõttu saab välismaalane säilitada olemasoleva kodakondsuse ja saada uue - see ei too kaasa mingeid tagajärgi.
Kuid nii Venemaad kui ka Kreekat peetakse sellist bipatriidi eranditult oma kodanikuks. Riikide vahel puudub spetsiaalne regulatiivne ega lepinguline raamistik ning seetõttu on Venemaa-Kreeka topeltkodakondsus võimatu.
Vene elu Kreekas
Kreekas on palju vene emigrante. Loomulikult ei kuulu riik Vene Föderatsioonist pärit massiimmigratsiooni piirkondade hulka.
Siin elavad sisserändajad jagunevad tinglikult kahte kategooriasse: need, kes tulid tööle, ja need, kes elavad perekondlikel põhjustel. Muidugi, kui te ei võta arvesse etnilisi kreeklasi.
Nagu teisteski riikides, on Kreeka venelased koondunud peamiselt suurtesse linnadesse: Ateenasse, Thessalonikisse, Patrasse.
Kriisi haripunkt on möödas, kuid vaatamata sellele on suured linnad SRÜst sisserändajatele ainsaks võimaluseks normaalset tööd leida. Enamik neist töötab turismis ja ehituses.
Venekeelne kogukond näitab end väga energiliselt. Aktiivsemate organisatsioonide hulgas on kultuuri- ja haridusselts "Berezka" ning Venemaa teadus- ja kultuurikeskus Kreekas. Nad mitte ainult ei korralda massiüritusi, vaid aitavad luua kontakte ka kaasmaalastega.
Kreekas pole vene koole, ainus on Venemaa saatkonnas ja see on tasuline. Kohaliku elanikkonna suhtumine on üldiselt heatahtlik: kajastub ka venelaste euroopalik päritolu ja ühine õigeusk.
Järeldus
Kreeka kodakondsus on venelaste jaoks väga atraktiivne ja seda suuresti tänu juurdepääsule Euroopa tööturule ja õigusele vabalt liikuda/elada.
Kohalikud rändealased õigusaktid annavad kodakondsuse saamiseks 5 alust, millest peamine on naturalisatsioon. Tema jaoks on vaja elada Kreekas elamisloa / alalise elamise alusel vähemalt 7 aastat, et tõendada sotsiaalset integratsiooni ja seaduskuulekust.
Kodakondsuse taotlemisel tuleb tasuda suur 700 eurot. Tore boonus on võimalus säilitada Venemaa kodakondsus, sellest pole vaja loobuda.
